Por Emilio Martínez Muracciole
Tan salpicada como impredecible
La elección interna del FA en Florida en una puja de giachettistas y antigiachettistas
En Florida el camino hacia las urnas internas frenteamplistas estuvo salpicado. Y suena hasta lógico si se observan los elementos que integran el escenario departamental. Una elección más notoria que las anteriores pero que define más o menos lo mismo, tiene como nuevo‘problema’ la posibilidad de que se acerquen más adherentes a votar.
Ello implica que la naturaleza de lo que se resuelva, a diferencia de lo que ocurreen cada interna frenteamplista –elección sobre la que muchos frenteamplistasdesconocían su existencia-, tenga características un poco más asociadas a lalógica del votante-adherente que a la del militante. ¿Qué cabe esperar entonces? Que si bien, como siempre, tendrán más fuerza aquellos sectores con mayor cantidad de militantes y mejor capacidad de movilización de los adherentes cercanos, juegan ahora también quienes por propia voluntad, tal vez atraídos por la elección del presidente de esta fuerza política a nivel nacional, metan sus narices en algo que hasta ahora era cosa de unos pocos, yque siempre eran más o menos los mismos.
UNA MITAD POR LOS SECTORES, Y OTRA…. TAMBIÉN POR LOS SECTORES. El Plenario Departamental estará integrado por una mitad representando a los sectores, y la otra mitad a las bases. Al menos es esa la intención del Estatuto, porque en los hechos los ‘representantes de las bases’terminan respondiendo, en su mayoría, a sus sectores, fundamentalmente en un contexto donde prácticamente todos los comités carecen de actividad alguna.
Estosucede a tal punto que muchas propagandas sectoriales, en pasacalles o folletos, no tienen inconveniente en integrar a los números y nombres de las listas del sector, una nómina de militantes a los que ‘sugieren’ acompañar en la elección de los representantes de las bases. Claro: después cada uno de estos ‘representantes de las bases’ representará en realidad a su sector. El elector queda así preso de una pequeña trampa interna, de la que sacan provecho aquellos sectores con mayor capacidad de movilización. De ahí es que resulta entendible que, por citar un ejemplo, un grupo poco votado en las elecciones nacionales, como el Partido Comunista, tenga tato peso en la interna del FA.
Tiene en elPlenario Nacional sus representantes sectoriales legítimamente electos, y tiene otros que se postularon por las bases, pero que no responden a estas sino al propio Partido Comunista. En Florida, puntualmente, la mayoría abrumadora la tiene, por esta vía, el MPP. Con seguridad la seguirá teniendo, pero en menor grado. Es difícil vaticinarlo, porque, tanto por ese cambio del universo elector (ya no integrado exclusivamente por militantes y adherentes cercanos) como por otros factores, la elección del FA en Florida es una caja de sorpresas.
Esa mayoría del MPP, ayudada de un cruce de estrategias de otros sectores que se encontraban en algún punto, terminaron sacando de la troya a Juan Francisco Giachetto. Y es lógico para la naturaleza del MPP, que ve en Giachetto a un candidato a intendente con posibilidades electorales concretas, pero también a quien puede neutralizarle tanto poder en la interna. Giachetto es para el MPP una buena herramienta para llegar al Gobierno Departamental, pero es también un competidor, el mayor, en la puja de poder interno.
El diputado Álvaro Vega admitió que él, o su sector, no quería/n que Giachetto fuese candidato a la presidencia del FA en Florida. Argumentó que no era el más conciliador, lo que suena obvio si se toma en cuenta que tiene la oposición, de arranque, del grupo que teme que le neutralice el poder interno. La manera de impedirlo fue a través de la tan discutida deuda en los aportes a la fuerza política.
Claro, tampoco estaba solo el MPP. Contó con el apoyo de un par de sectores, en una actitud más parecida a inconvenientes personales que a una visión estratégica sólida en beneficio del FA.
GIACHETTISTAS, ANTIGIACHETTISTAS y ‘NO ANTIGIACHETTISTAS”. La deuda terminó generando una batalla en la que parecen enfrentarse los grupos que trabajaron por impedir el acceso de Giachetto a la presidencia, con otros que, como la 5005 y 3F, no tienen inconvenientes en mostrarse iconódulamente giachettistas. De hecho llevan la imagen del ex intendente en sus listas. Esta polarización, surgida por el interés del MPP de sacar a Giachetto de la campaña, puede incluso tener un efecto adverso para ese sector,pues lo termina colocando, a los ojos de una parte del electorado, como uno de los grupos antigiachettistas, y podría por contraposición terminar alimentando la opción de los adherentes hacia los giachettistas (3F, 5005) o en su defecto porlos ‘no antigiachettistas’ (léase PS, Asamblea Uruguay, etc.).
Por eso lo del título: es una elección tan salpicada como impredecible la de Florida.
También queda por conocerse cómo influirá en los electores qué candidatos a presidente del FA a nivel nacional acompaña cada sector. En Florida la experiencia parece mostrar que los votantes frenteamplistas, teniendo la opción de cruzar, lo hacen. Un buen ejemplo es lo que le ha sucedido al propio Vega, dos veces diputado por electores que acompañaron al MPP en las nacionales y que lo tenían como única opción al Parlamento por estar dentro de la misma hoja de votación, pero que en la departamentales, cuando los emepepistas podían elegir entre él y Giachetto, terminó siendo el menos votado de los candidatos frenteamplistas a la Intendencia de Florida desde el 71 a la fecha.
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Liderazgo en deuda
Aparente deuda por aportes monetarios establecidos por el Estatuto dejaron a Giachetto sin candidatura a la presidencia del FA
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Tal vez sin quererlo, el liderazgo que el FA local no admite y su titular no termina de asumir, resultó herido este fin de semana.
Pero al mismo tiempo la coalición de izquierdas dio uno de sus mejores impulsos en el último lustro. Todo puede ocurrir simultáneamente.
Hay autores que defienden la idea de los partidos políticos como colectivos que se institucionalizan para aspirar a cargos. Suena duro, pero en los hechos los partidos son tales para poder someterse a elecciones y aspirar a ocupar espacios de poder. La aspiración de acceder al gobierno departamental parece inevitablemente ligada, para el FA local, a la figura de Juan Francisco Giachetto. No hay otro dirigente de su envergadura en aspiraciones electoral es para la izquierda vernácula.
Culturalmente a los militantes de corte sesentista de la izquierda uruguaya les cuesta asumir que pueden estar sometidos a liderazgos. Por lo variopinto de la génesis del FA, quizás; por tener esta fuerza entre sus sectores a históricos partidos de masas, tal vez; por concebir la realidad desde una perspectiva aparentemente horizontal (pero que termina idolatrando a Chávez o a Fidel, que, claro, están lejos y afectan a otros), a los frenteamplistas por tradición, que son los que terminan haciendo su cuerpo dirigencial, el que no se amilana ni huye ante horas y horas de reuniones, plenarios y discusiones, les cuesta aceptar que, en la lógica de partidos formados para aspirar a cargos, un líder puede ser alguien de quien se dependa en un altísimo porcentaje en términos electorales desde la estructura hacia fuera.
Más complejo es que se acepte que ese líder sea quien llegó a una candidatura a la Intendencia, y ganó, desde una ‘aspiración política naciente’. Si bien pudo existir conexión previa con el FA, Giachetto, en los hechos, un día salió de su trabajo para ser candidato, sin ser un cuadro de la estructura ni contar con su carnet de ‘militante que la pasó mal durante la dictadura y que se comió horas y horas de reuniones y comité’. No. Él salió de la radio, caminó por Barreiro una cuadra y media, y pasó a ser el candidato más importante que haya tenido el FA local en toda su existencia. Y asumir que ése, así, pueda ser un líder, para el frenteamplista de corte sesentista es cosa complicada. Peor aún cuando, en los hechos, Giachetto demostró no ser ‘orgánico’, algo que resulta obvio si se toma en cuenta que no proviene de la orgánica.
Sin embargo, alcanzacon entrar a una reunión de frenteamplistas y ver las caras de esos dirigentes cuando Giachetto habla. No hace falta pintarle al ex intendente un haz de luz ni pasar a parábolas su prédica. Las miradas perdidas, los ojos brillosos, las cabezas inclinadas como suspendidas en un clima de divinidad, surgen por ellas mismas y hacen a la escena.
La conexión ideal no ha sido posible porque, además, a Giachetto le ha costado asumir ese liderazgo, alimentarlo y regarlo. Se ha cuidado de los vicios de la exposición diaria quedándose en su lecho, descansando, lo que es necesario, pero no puede ser eterno.
Fraternidad Frenteamplista Floridense (3F),más acostumbrada a la lógica de los partidos ‘profesionales electorales’ que a la de los ‘burocráticos de masas’ que pululan en las aguas de la estructura del FA, planteó que Giachetto sea candidato a la presidencia de la fuerza en el departamento. El apoyo del resto sería innegable, pero la valla llegó desde punto más inesperable: una deuda. Un reclamo que, por impulso de un sector, desde Finanzas del FA le hacen por lo que entienden es una deuda en sus aportes porcentuales a la retribución como intendente, terminó por hacer “bajar” en la Mesa Política el nombre del ex jefe comunal como precandidato. Igual así 3F insistió el día del plenario, y puso en un brete a todos. Pero luego de una dilatada y acalorada discusión, la propuesta volvió a caer.
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Tras esto, nada será lo mismo. La conexión ‘posible líder-posibles liderados’, que de por sí venía compleja, salió herida.
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Pero paralelamente el FA se ganó un partido a sí mismo. El candidato elegido es una potencial solución al mayor problema de la coalición como oposición de turno: la carencia de interlocutores válidos, de peso, con una imagen respetable desde fuera del FA, con un mensaje político claro y sólido, y con capacidad de conducción.
Daniel Ayala, que imprimió con más cintura que recursos una gestión bisagra en Cultura de la comuna, resulta una figura querible, además de querida, que difícilmente vaya a caer en un discurso parco, monótono y semivacío cuando sea requerido a representar oralmente la posición del Frente Amplio local ante un tema puntual. Es inimaginable en escenas infantiles que descuiden públicamente la imagen de dirigentes o ediles, y ha estado al frente de un sindicato de peso en momentos en los que se requirió acciones concretas y señales claras, pero por sobre todo: sensatas. Algo así, se supone, le hacía falta al FA.
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No hay peor cuña…
Puede parecer contradictorio, pero no. Da la sensación que la falta de una oposición sólida está terminando por complicarle la interna al intendente Carlos Enciso.
Con un Frente Amplio que, contadísimas excepciones, sufre una absoluta carencia de interlocutores válidos y de peso en la agenda local; con la ausencia de una estrategia colectiva y pegando la mayoría de las veces de manera desordenada y en puntos donde si no se es penetrante se corre el riesgo de parecer Pulgarcito queriendo derribar a trompadas a un elefante, el actual intendente pasó su primer año de gestión casi sin inconvenientes. Incluso en la “compulsa telefónica” que realizó CW33 La Nueva Radio, que aunque carezca de rigor científico tiene como respetable antecedente darlo por vencedor por un apretadísimo margen en mayo de 2010, el jefe comunal se acercaba al 90% de aprobación. Y no debía extrañar. Una serie de medidas tangibles y de alcance popular, así como un transitar sin los obstáculos que pueden surgir a través de medios de comunicación hicieron de esa aprobación algo verosímil.
Un año y medio después de haber asumido, Enciso tiene un 67% de aprobación, ahora sí rigor científico mediante, más concretamente de Equipos Mori. Y es de los mejores del país ese nivel, lo que confirma que lejos ha estado de maremotos, aunque sí ha tenido que enfrentar algunas olas, pero que en definitiva no llegan a desacomodarlo. Claro, no muy distinto era el nivel de aprobación de Juan Francisco Giachetto tras el segundo año de mandato. Llegaba al 60%, y en 2010 perdió. Parece imposible pensar hoy que Enciso corra la misma suerte, aunque queden más de tres años de gestión. Tiene el principal diario local, que tradicionalmente ha marcado la agenda vernácula, empapándose por momentos en las aguas del boletín partidario, y con su director jugando partidos simultáneos en las dos canchas (con un puente que suele conectar una con otra de manera casi constante); y por otro lado es notorio que, aunque en una realidad muy diferente a la de El Heraldo, la radio de mayor alcance es campo más fértil para que siembre y coseche Enciso que Giachetto.
El FA la tiene complicada. Por cómo está parado hoy como oposición, carente de conducción, con escenas hasta infantiles en ámbitos públicos de sus cúpulas formales; sin aquel viento absolutamente a favor del medio que aún se relacionaba a Giachetto en 2005; sin el propicio escenario del novel triunfo a nivel nacional y el mayor nivel de rechazo a los partidos tradicionales, se hace muy difícil pensar que el FA pueda quitarle la Intendencia al PN. Máxime en un departamento donde el piso electoral blanco postdictadura es muy alto.
Parece contradictorio, pero no. Ese panorama ‘cómodo’ está terminando por agitar las aguas internas del partido de Enciso. Su sector parece agrandarse cada vez más dentro del PN, pero alimentándose de blancos. Como consecuencia se van desgajando las otras corrientes. Además los dirigentes han comenzado a ver prácticas más corrientes en épocas del anterior gobierno nacionalista en Florida y a las cuales hasta el momento Enciso venía recurriendo más escasamente: ediles que renuncian a la Junta para pasar a cuadros del Ejecutivo; familiares de curules que ingresan a la Intendencia; y por ende un mecanismo de ‘neutralización’ que si no se ejerce con paridad hacia todas las facciones, termina por hacer imposible el mantener la estabilidad de sus cuadros.
Incluso para agregar algunas olas, parece sumarse la campaña electoral de ADEOM, gremio al que se le ha escapado algún disparo inesperado, aunque parece claro que es transitorio y que ha apuntando a actores sin peso político para que tampoco pueda resultar un boomerang.
Un día antes de partir hacia Italia, Enciso me confirmó que no se darían “grandes cambios” en su gabinete. Incluso dejó entrever que variantes de “nombres” no se darían, sino de “lugares” donde estos se encuentran.
Parece lógico que Enciso entienda que no es momento de “prescindir” de nadie, si lo que se quiere es no ayudar a agitar más las aguas. Sin embargo, parece también momento de que la interna sienta quién lidera y quién tiene la sartén por el mango.
Elbio
seguimos en el mismo punto, ya que me refiero a una resolución del Plenario de 2004, y esa reglamentación de 2008. En sí, en concreto, existe ‘norma’. Pero sigue sin ser lo que me ocupe. Puede no existir deuda porque aportó todo tal cual se establecía, o puede no existir deuda porque él entiende que cuando aceptó ser candidato lo hizo en base a condiciones que después se las cambiaron; o como sea. Pero sigue sin ser lo que motivó mis líneas. De hecho, es algo que debe ocupar sólo a la interna. En este caso excede a esta únicamente porque condicionó la participación de Giachetto a la presidencia del FA floridense.
abrazo
Emilio: Agradezco te hayas extendido en tu concepto de liderazgo “giachettino” -valga el término- ; que proponías en el artículo y me ha quedado más clara tu opinión. La deuda o no deuda, que la prensa ha manejado a partir de lo actuado en la elección del candidato local, no es importante. Nadie cree que ese es el motivo real para “bochar” una candidatura.
Sería sumamente interesante que TODOS los que hablan de la deuda, que me adelanto a decir que es INEXISTENTE de Giachetto, obtuvieran y leyeran detenidamente la reglamentación del Art. 116 del Estatuto del Frente Amplio (del 2008) y, reflexivamente y acorde a derecho, el art. 1 y el art. 6, de los que surge claramente, que SÓLO los LEGISLADORES que no sean reelectos deben aportar a Finanzas del FA el aporte que les corresponda según la escala, sobre el 85% de la compensación (es lo que algunos denominan SUBSIDIO) durante el período que les corresponda. Y también para ser justos, leer el Art. 7 (los suplentes, mientras ejercen la suplencia, deben tomar como referencia el aporte NOMNAL MENSUAL del cargo que cubrieron). Los titulares, sobre el SUELDO LÍQUIDO y AGUINALDO. Y habría más argumentos. Pero lo claro es que GIACHETTO no tiene deuda alguna con el Frente Amplio. A resguardar entonces su reconocida honorabilidad.
Elbio
dos puntualizaciones no menores.
1) en ningún momento me extiendo sobre si la deuda es o no tal. No es una cuestión que interese para la esencia del artículo. Incluso me limito a poner “aparente deuda”, aún cuando puedo tener una postura más arriesgada. La idea es referirme a ese ‘liderazgo latente’ (por definirlo de alguna manera) y a los contratiempos que va teniendo en el camino a su cristalización, en parte por no ser concebido como tal por una buena porción de la dirigencia del Fa local.
2) la ‘norma’ del FA que establece los aportes para cargos electivos como los de intendentes, quedó establecida en un Plenario del año 2004 (y que no se encuentra dentro de los ‘documentos públicos’). Allí se indican los aportes que deberán hacer aquellos funcionarios que perciban más de 60UR, y establece tres franjas (5%, 10% y 15%). Quienes tengas retribuciones por debajo de las 60UR podrán hacer “aportes voluntarios”, quieran o no y del porcentaje que deseen.
Asumo que no es el tema de fondo de tu análisis. Pero me interesaba frente a tantas confusiones, aclarar el tema al que hice referencia. Los Estatutos del FA se refieren “Compromisos Económicos de los Legisladores y Funcionarios de Particular Confianza”. Así lo establece el Art. 116 del Estatuto aprobado el 26/11/2008 y posteriormente el Art. 124 en el aprobado el 27/11/2009, manteniéndose en el Congreso del 26/11/11, en todos los casos con la misma redacción. Precisamente porque los Estatutos hacen referencia solamente a legisladores y cargos de particular confianza, es que se reglamenta el Art. 116 del Estatuto del 2008 (válido para las decisiones posteriores, que mantuvieron la misma redacción, aunque obviamente cambió el número al hacerse agregados a otros aspectos de aquel), se agregan en ella a “los demás cargos electivos remunerados” (comprendiendo ahora sí a los Intendentes), y a diversos cargos directivos sobre los cuales no tiene sentido extenderme. Esa Reglamentación establece una escala similar a la que te refieres, partiendo de un 15% para sueldos líquidos iguales o superiores a 130 UR y llegando a un 5% para los sueldos líquidos comprendidos entre 60 y 64 UR, señalando expresamente que el valor de la UR será el vigente a la fecha de toma de posesión del cargo. Esa Emilio, es hasta hoy la “norma”que establece “los aportes para los cargos electivos como los de intendentes”" (Para mantener tu redacción).
En lo demás, para no extenderme, reitero lo dicho en mi planteo anterior ya que de la lectura de los artículos que menciono en el mismo, surge claramente mi afirmación de la inexistencia de deuda alguna.
Matías
señalo que Ayala “es inimaginable en escenas infantiles que descuiden públicamente la imagen de dirigentes o ediles”. No hablo puntualmente de una. De todos modos creo que entendiste la idea.
Alexis
La afirmación acerca de la trascendencia de Giachetto como candidato, está basada únicamente en las posibilidades electorales. Es una oración que intenté evitar, pero se me hacía insoslayable el referirme a Giachetto como único candidato con chances reales de acceso a la intendencia que ha tenido el FA local desde el 71 a la fecha.
Obvié, lógicamente, poner “el mejor candidato”. Mal puedo decir que es “mejor candidato” que Hugo Dibarboure, por citar un ejemplo. Si lo es o no, no es cuestión que interese abordar en esta columna en particular. Igual así, es un término que queda abierto y da lugar a diferentes interpretaciones.
En cuanto al “liderazgo”, sin querer ampararme en lo que habilita lo ya laudado y trillado del debate sobre la (inexistente) objetividad, está claro que es un terreno aún más subjetivo que el anterior.
De todos modos no hay una ‘definición científica’ que encierre en tres o cuatro ingredientes lo que es un ‘liderazgo’. Sí hay una multiplicidad de factores que hacen a LOS tipos de liderazgos (así, en plural). En este caso, creo que subrayo en el texto del artículo en qué plano veo el ‘liderazgo’ que no admiten los ‘liderados’ y no termina de asumir el ‘líder’. Agregaría incluso que esto bien puede hacerlo intencionalmente, para evitar ‘desgastes’.
Aunque sea una redundancia, vale apuntar que si algo no hay que buscar en estas líneas, eso es rigor científico. Simplemente es pensar en voz alta, como alguien que trabaja en el periodismo y se concentra muy especialmente en cuestiones políticas. Ello fundamentalmente y muy por encima incluso de poder ir de vez en cuando a algunas clases y estudiar algo en FCS y en LICCOM. Pesa mucho más lo leído,’aprendido’ y trabajado antes, diría.
abrazof
Comentario sobre “Liderazgo en deuda”.
Se da por sentado en la nota (aunque no se explicita las razones para tal aserto) que Giachetto es un lider (en ciernes, no asumido,etc, etc, pero líder). Que haya sido el candidato “…..más importante que haya tenido el FA local en toda su existencia”, no alcanza para la condición de liderzgo. Sería bueno que el autor se extienda en su arriesgada opinión.-
fue respuesta en el hilo central
abrazo
fue respuesta en el hilo central
abrazo!
cuales son las actitudes infantiles???
fue respuesta en hilo central
abrazo
mi comentario anterior además de dejar expresa constancia del excelente análisis,decía en el mismo… ACTUAL¡¡¡ y te decía que la política es dinámica….ese dinamismo,ese cambio, habrá comenzado con los dichos del Tano Stopingi a la Directora de Desarrollo Social y los dichos de esta? tendrá el Sr. Intendente que manejar los equilibrios que tu manifestabas,antes de tiempo desgastándose desde ahora? o esto son fuegos artificiales y una golondrina de verano y nada más?
Muy buen análisis, con alguna discrepancia tal cual Silvana, pero no dejo de ver de la objetividad, seriedad y el buen nivel al momento de hacer juicio.
felicitaciones!!! siempre con los comentarios exactos…en hora buena
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excelente síntesis de la realidad ACTUAL¡¡¡ no olvides que “la política es dinámica”, dijera un amigo, y que cambia todo cambia.
Como siempre te digo,en el acuerdo o la discrepancia siempre un analisis serio y sin desperdicio,felicitaciones!
Bueno el análisis, ahora debería tener en cuenta el rompimiento del romance Enciso-medios, a los que ha dejado de hacer llegar fondos de acuerdo a algunos trascendidos, al punto que a algún peridista se le escuchó días pasados que “viva la Intedencia, dejó de pagarnos y ahora hace puras conferencias de prensa”………veremos cuales son los indices de popularidad en un tiempo…………